مقترحات لمعالي وزير الخدمة المدنية

محمد بن فنخور العبدلي
@ALFANKOR

بسم الله الرحمن الرحيم

معالي وزير الخدمة المدنية
الدكتور عبد الرحمن البراك حفظه الله ورعاه
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

أولا
يطيب لي أن أتقدم لكم بالتهنئة القلبية بالعمل الجديد سائلا المولى أن يوفقكم لخدمة الدين والوطن والشعب وولاة الأمر بما يرضي المولى تبارك وتعالى

ثانيا
يطيب لي أن أتقدم لمعاليكم بمقترحات لعلها تكون نافعة ومفيدة لموظفي الدولة وهي :

كتبه
محمد بن فنخور العبدلي
المعلم للعلوم الشرعية
بالمعهد العلمي في محافظة القريات
ALFANKOR@HOTMAIL.COM




المقترح الأول : نظام آلي موحد للتوظيف
الوضع الحالي للتوظيف فيه شيء من الفوضوية ، فالتوظيف عن طريق الواسطة والمحسوبيات منتشر ، أو تبادل المصالح والمنافع ، بل حتى الرشاوى تدخلت في الوظائف وإن قلت لكنها موجودة وتؤثر ، كما أن الوظائف ضائعة بين وزارة الخدمة المدنية وبين الوزارة التابع لها الوظيفة 0
إذن نحن نعاني من فوضوية توزيع الوظائف ، فكل وزارة تعين بطريقتها الخاصة والخدمة المدنية لا تعلم بذلك ولم تُشْعر به 0
لذا أقترح أن تربط جميع وظائف الدولة بلا استثناء بوزارة الخدمة المدنية المشغولة منها وغير المشغولة ، وأن تقوم الوزارة بعمل برنامج حاسوبي وموقع بالشبكة العنكبوتية مربوط بمركز المعلومات المركزي للدولة لأجل صحة المعلومات وعدم التلاعب أو التزوير ، ويربط أيضا بمصلحتي التقاعد والتأمينات والضمان وكل جهة مهمة تحتوي على معلومات تهم طالب العمل ومنها أيضا وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي لمعرفة آخر مؤهل علمي حصل عليه آليا :: يسمى ( موقع التوظيف ) ، فيقوم المواطن بالتقديم عن طريق الموقع فتصبح له صفحة خاصة تشتمل على جميع معلوماته ومن هذه المعلومات لا يقوم طالب العمل بكتابتها بل تأتي مباشرة من مركز المعلومات بمجرد إدخاله للسجل المدني الخاص به ، وبهذا يصبح له رقم طلب وظيفي يستطيع متابعته آليا ، كما يمكن التواصل معه عن طريق الهاتف الجوال والبريد الالكتروني ، فإذا وصله دور التوظيف يبلغ بالعرض وتكون الوظيفة مفتوحة ، أي لا تحدد جهة العمل أو المدينة ، بل بمجرد أن يصله الدور يبلغ بالوظيفة ومسماها ومدينتها ووزارتها وهو بالخيار إما أن يقبل بها أو يرفضها فتنتقل لمن بعده ويبقى دوره محفوظا وهكذا 0
واقترح أن يكون السجل المدني هو الرقم الوظيفي للموظف 0
المقترح الثاني : سلم رواتب الموظفين
لا يخفى على معاليكم حب البشر لتحسين أوضاعهم المادية ، وخصوصا فيما يتعلق بسلم رواتب الموظفين والتي تهم شريحة كبيرة جدا من المواطنين 0
ولعلي أقدم اقتراحا أرى انه يخدم هذه الشريحة خصوصا أن المملكة العربية السعودية ممثلة بقائدها خادم الحرمين وفقه الله لكل خير تسعى لمثل هذا وهو :
1- سلم الراتب لجميع موظفي الدولة يبدأ بـ ( 3000 ) ريال مجردا من جميع البدلات وهذا الراتب هو الأقل لمن لا يحمل أي مؤهل علمي أو عملي ( أمي بجميع المقاييس ) ( وقد تم تطبيقه بأمر ملكي سامي ) 0
2- بدل شهادة ( لا ينظر للتخصص بل بدل شهادة فقط ) يضاف للراتب وفق التالي ( مقترح قابل للزيادة أو النقص (
أ‌- الابــــــــــتدائية : 500 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
ب‌- المتـــــــوسطة : 750 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
ت‌- الثانويـــــــــــة : 1000 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
ث‌- الدبــــــــــــلوم : 1250 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
ج‌- بكالوريــــوس : 1500 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
ح‌- ماجــــــــــستير: 1750 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
خ‌- دكتــــــــــوراه : 2000 ريال وما يعادلها ( دون النظر للتخصص )
3- شهادات أخرى : رخصة قيادة عامه وما يماثلها : 300 ريال وما يعادلها
4- راتب إضافي لما يلي :
أ‌- الأب : 500 ريال ( راتب إضافي خاص إذا لم يكن موظف أو متعاقد أو تاجر أو مستفيد من الضمان ويسكن عنده )0
ب‌- الأم : 500 ريال ( راتب إضافي خاص إذا لم تكن موظفه أو متقاعدة أو تاجرة أو مطلقه ) 0
ت‌- الزوجة : 500 ريال ( لكل زوجة راتب إضافي خاص إذا لم تكن موظفة أو متقاعدة أو تاجرة أو مطلقة ) 0
ث‌- الأولاد : 300 ريال ( راتب إضافي خاص إذا لم تكن موظف أو متقاعد أو تاجر أو متزوج أو مستفيد من الضمان (
ج‌- البنات : 300 ريال ( راتب إضافي خاص إذا لم تكن موظفة أو متقاعدة أو تاجرة أو متزوجة أو مستفيدة من الضمان )
5- بدل تخصص : ( الطبيب مثلا 4000 ريال ) ( المدرس مثلا 3000 ريال ) وهكذا لكل تخصص حسب الشهادة علاوة تناسب تخصصه ( المبلغ قابل للنقاش للتمثيل فقط )
6- علاوات أخرى حسب طبيعة العمل : مثل علاوة خطر ( عمل فيه خطورة ) فيجعل لهل بدل يناسب خطورة العمل وأرى تقسيم الخطورة إلى ثلاثة أنواع :
أ‌- خطر عـــــالي : 1000 ريال مثلا
ب‌- خطر متوسط : 700 ريال مثلا
ت‌- خطر قـــــليل : 500 ريال مثلا
{{ المبالغ للتمثيل فقط فهي قابلة للزيادة أو النقص حسب الوضع الاقتصادي للشعب والدولة }}
المقترح الثالث : سلم رواتب المعلمين
السلم الحالي اسميه سلم الجمود أو سلم الرواتب الأثري ، وأرى أن يوضع في المتحف فهو سلم أكل عليه الزمان وشرب ، سلم رتيب لا تجديد فيه فهو عبارة عن ستة مستويات يكون التنقل بينها بالشهادة فقط ، والعلاوة فترة وتتوقف ومدتها كأقصى حد خمس وعشرون علاوة ، أي أن المدرس يجلس بعدها بالعمل بلا علاوة حوالي ثلاث عشرة سنة بلا حركة ولا زيادة مالية ، مما نتج عن ذلك عزوف البعض عن التعليم ، ولجوء عدد لا يستهان به لطلب درجة الماجستير لتحسين وضعه المالي ، ولجوء البعض لنقل خدماته لقطاعات أخرى كالكليات والوظائف المدنية ، بحجة ضغط العمل ورداءة الرواتب مقارنة بحملة الشهادات أمثالهم ، والتجديد أمر مطلوب ونترقب من وزيرنا الجديد أن تكون بصمة تغيير سلم رواتب المعلمين على يديه أسوة بزملائنا منسوبي الصحة والتي تغيرت إلى الأفضل رواتبهم ومستوياتهم أكثر من مرة والسلم المقترح هو كما يلي 0
تقسيم السلم إلى سبعة مستويات ، كل سلم خمس درجات ، كل درجة عبارة عن سنة وظيفية ، وأساس الراتب للدرجة الأولى من المستوى الأول ( 6000 ريال ) ، والعلاوة وفق ما يلي :
المستوى الأول وعلاوته السنوية ( 300 ريال )
1- الدرجة الأولى يعين عليها حامل ما دون البكالوريوس وراتبه 6000 ريال
2- الدرجة الثانية يعين عليها حامل البكالوريوس غير التربوي وراتبه 6500
3- الدرجة الثالثة يعين عليها حامل البكالوريوس التربوي وراتبه 7000
4- الدرجة الرابعة يعين عليها حامل الماجستير وراتبه 7500
5- الدرجة الخامسة يعين عليها حامل الدكتوراه وراتبه 8000
المستوى الثاني وعلاوته السنوية (400 ريال ) ويشمل على خمس درجات المستوى الثالث وعلاوته السنوية ( 500 ريال) ويشمل على خمس درجات
المستوى الرابع وعلاوته السنوية ( 600 ريال) ويشمل على خمس درجات
المستوى الخامس وعلاوته السنوية ( 700 ريال ) ويشمل على خمس درجات
المستوى السادس وعلاوته السنوية ( 800 ريال ) ويشمل على خمس درجات
المستوى السابع وعلاوته السنوية ( 900 ريال ) ويشمل على خمس درجات
تعليمات مهمة
أولا : مدة خدمة المعلم 35 عاما 0
ثانيا : آخر مربوط ( راتب ) هو 28900 ريال
ثالثا : الترقية وفق المؤهل
1- إذا حصل المعلم على درجة البكالوريوس غير التربوي أثناء العمل فيرقى درجة واحدة للتي تلي الدرجة التي هو عليها 0
2- إذا حصل المعلم على درجة البكالوريوس التربوي أثناء العمل فيرقى درجة واحدة للتي تلي الدرجة التي هو عليها
3- إذا حصل المعلم على درجة الماجستير أثناء العمل فيرقى درجة واحدة للتي تلي الدرجة التي هو عليها
4- إذا حصل المعلم على درجة الدكتوراه أثناء العمل فيرقى درجة واحدة للتي تلي الدرجة التي هو عليها
رابعا : العلاوات
1- علاوة المستوى الأول السنوية هي 300 ريال
2- علاوة المستوى الثاني السنوية هي 400 ريال
3- علاوة المستوى الثالث السنوية هي 500 ريال
4- علاوة المستوى الرابع السنوية هي 600 ريال
5- علاوة المستوى الخامس السنوية هي 700 ريال
6- علاوة المستوى السادس السنوية هي 800 ريال
7- علاوة المستوى السابع السنوية هي 900 ريال
فيكون آخر مربوط ( راتب ) هو 28900 ريال
خامسا : بدل النقل
المستويات الأول والثاني ( 700 ريال )
المستويات الثالث والرابع ( 800 ريال )
المستويات الخامس والسادس والسابع ( 900 ريال )
سادسا : الانتداب اليومي الداخلي
1- انتداب المستوى الأول الداخلي هي 400 ريال
2- انتداب المستوى الثاني الداخلي هي 450 ريال
3- انتداب المستوى الثالث الداخلي هي 500 ريال
4- انتداب المستوى الرابع الداخلي هي 550 ريال
5- انتداب المستوى الخامس الداخلي هي 600 ريال
6- انتداب المستوى السادس الداخلي هي 650 ريال
7- انتداب المستوى السابع الداخلي هي 700 ريال
سابعا : الانتداب اليومي الخارجي
1- انتداب المستوى الأول الخارجي هي 600 ريال
2- انتداب المستوى الثاني الخارجي هي 700 ريال
3- انتداب المستوى الثالث الخارجي هي 800 ريال
4- انتداب المستوى الرابع الخارجي هي 900 ريال
5-انتداب المستوى الخامس الخارجي هي 1000 ريال
6- انتداب المستوى السادس الخارجي هي 1100 ريال
7- انتداب المستوى السابع الخارجي هي 1200 ريال
ثامنا : الانتقال من مستوى إلى المستوى الذي يليه
الانتقال من مستوى إلى المستوى الذي يليه يربط بآخر تقريري أداء وظيفي ودرجتهما لا تقل عن جيد جدا 0
تاسعا : الحرمان من التنقل بين المستويات
إذا صدر من المعلم مخالفات نظامية تخل بالعمل فيحرم المعلم من الترقية للدرجة أو المستوى الذي يليه عقوبة له ، والمخالفات مثل ( الغياب المتكرر بلا عذر – الخروج المتكرر بلا إذن – التأخر المتكرر عن الدوام – التأخر المتكرر في دخول الحصص – إثارة المشاكل السلوكية أو المنهجية مع الإدارة أو الزملاء أو الطلاب بشكل ملفت للنظر – عدم الشرح – التلاعب بالدرجات – كشف الأسئلة للطلاب – الملاحظات السلوكية على المعلم كتعاطي المخدرات – المعاكسات 00000000000 الخ مما يؤثر على سلوك وشخصية المعلم أو سير العمل التربوي 0
المقترح الرابع : التسلسل الوظيفي للمعلم
مقال نشر في جريدة الجزيرة
قال الشاعر قم للمعلم وفه التبجيلا ****** كاد المعلم أن يكون رسولا
إنها مهنة خير البشر ألا وهم الأنبياء صفوة خلق الله ، إذن هي أشرف وأجل مهنة عرفها التأريخ ، وإن نعق الناعقون وحوقل المحوقلون وتأفف المتأففون ، وولول المولولون ، قال تعالى ( الَّذِي عَلَّمَ بِالْقَلَمِ) والقلم أداة العلم والمتعلم ، وقال الحق تبارك وتعالى ( وَفَوْقَ كُلِّ ذِي عِلْمٍ عَلِيمٌ) ولن يصبح عالما إلا إذا وجد من يعلمه والله أعلم الخلق على الإطلاق جل جلاله ، وقال النبي صلى الله عليه وسلم ( إن فضل العلم خير من فضل العبادة وخير دينكم الورع ) ، وقوله صلى الله عليه وسلم ( خيركم من تعلم القرآن وتعلمه ) وقوله صلى الله عليه وسلم ( طلب العلم فريضة على كل مسلم ) ، وقال عمر بن الخطاب رضي الله عنه ( تعلموا العلم وعلموه الناس ..) والأدلة في هذا المقام أكثر من أن تعد أو تحصر ، إذا كان هذا هو شأن العلم وأهله كان لزاما على الجهات المعنية أن تضع له تنظيما يرفع من قيمة حامليه ومعلميه ولهم ذلك فهم ورثة الأنبياء، خصوصا مع عزوف البعض عنه وتهاون بعض المعلمون فيه 0
إنني أتقدم إلى الجهات المعنية بالتعليم وعلى رأسها وزارة التربية والتعليم بأن يضعوا تنظيما للمعلمين ولعلى أقدم اقتراحا تستأنس به الوزارة وهو كالتالي :
أولا :
1- مدرس ابتدائي جامعي ( يمكث في المدرسة خمس سنوات بنصاب كامل من الحصص هو ( 20 ) حصة ثم يرقى إلى مدرس متوسط 0
2- بداية التعيين لحاملي البكالوريوس فما فوق – مدرس مرحلة متوسطة ( يمكث فيها أربع سنوات ) ( نصاب المدرس من 20 إلى 18 حصة ) 0
3- يرقى إلى ( مدرس أول متوسط أو مدرس ثانوي ، يخير بذلك ) ، ( يمكث فيها أربع سنوات ) ( نصاب المدرس من 16 إلى 14 حصة ) 0
4- يرقى إلى وكيل متوسط أو مدرس أول ثانوي أو موجـــه ابتدائي ، يخير بذلك ( يمكث فيها أربع سنوات ) ( نصاب الحصص من 12 إلى 10 حصص ) 0
5- يرقى إلى مدير ابتدائي أو موجه متوسط أو وكيل ثانوي ، يخـــير بذلك ( يمكث فيها أربع سنوات مفرغ ) 0
6- يرقى إلى مدير متوسط أو موجه ثانوي ، يخير بذلك ( يمكث فيها ثلاث سنوات مفرغ ) 0
7- يرقى إلى مدير ثانوي أو موجه عام ، يخير بذلك ( يمكث فيها ثلاث سنوات مفرغ ) 0
( مدة الخدمة 27 سنة ) + ( 23 سنة عمر المدرس عند التعيين ) = 50 سنة يكون بهذا العمر مؤهلا لأن يكون أعلى قيادي في منطقته 0
8- يرشح بعد ذلك بقرار وزاري إلى ( مدير توجيه أو مدير امتحانات أو مدير شؤون طلاب ) ويمكث فيها إلى التقاعد أو يرشح لمنصب أعلى حسب ما تراه الوزارة 0
9- يرشح بعد ذلك بقرار وزاري ( إلى مدير تعليم أو منصب قيادي في الوزارة ) حتى التقاعد 0

ثانيا ::: أعمال مساندة في المدرسة يشغلها أشخاص على وظائف إدارية غير تعليمية :
1- المرشد الطلابي ( أخصائي نفسي أو اجتماعي )
2- موظف امتحانات يحمل مؤهل أو دورات تخص عمل الامتحانات ( يشرف عليهم وكيل المدرسة )
3- أمين المكتبـــــة ( يحمل مؤهل جامعي أو ما يعادله تخصص مكتبات )
4- رائد النشــــــاط ( يحمل مؤهل يناسب العمل )
5- محضر المختبر ( يحمل مؤهل يناسب العمل )
6- موظف اتصالات إدارية ( طباعة ووارد وصادر وأرشيف ( عمل إداري بحت ))
ثالثا ::: شروط الترقية
1- بقاء المدرس المدة القانونية المحددة
2- حصول المدرس على تقدير ( جيد جدا أو ممتاز ) في آخر تقريرين يعد من قبل الموجه ومدير المدرسة كل على حده ولجنة مراجعة للتقارير منعا للظلم
3- عدم حصول المدرس على أي جزاء إداري 0
4- أن يكون المدرس على رأس العمل 0
5- اجتياز الاختبار التحريري والمقابلة الشخصية 0
6- حضور دورات تدريبية قصيرة المدى لأجل الترقية تعد من قبل الوزارة وتنفذ في إدارات التعليم والجامعات والكليات حسب القدرة والاستطاعة 0
7- إذا شغرت وظيفة ولم يوجد من يترقى عليها نظاما فإنه يجوز للوزير فقط أن يكلف من هو أدنى مرتبة سدا للفراغ إلى حين توفر الموظف المرقى عليها 0
رابعا : شروط عامة :
1- إذا أدين المدرس بقضية تخص العمل كبيع أو تسريب للأسئلة فيحال إلى موظف إداري 0
2- إذا أدين المدرس بقضية أخلاقية فيحال إلى موظف إداري 0
3- لا يجوز للمدرس التنازل من وظيفة أعلى إلى وظيفة أدنى ، ولكن يحق له رفض الترقية إلى وظيفة أعلى 0
4- إذا حصل من المدرس تجاوزات إدارية من غياب أو تأخر غير مبرر أو تأخر في دخول الحصص أو تهاون في التدريس داخل الفصل والإخلال بالمادة العلمية أو سوء تعامل مع الزملاء أو الطلاب فتؤجل ترقيته سنة كاملة بقرار من مدير التعليم ومصادقة الوزارة على ذلك
5- إذا تساوى مدرسان في الترقية ولا يوجد إلا مكان واحد فيختار الأقدم مباشرة ثم الأكبر سنا 0
6- يحق لإدارة المدرسة في حالة عدم وجود موظف مختص تكليف المدرس بعمل الكنترول أو النشاط أو المكتبة مقابل تخفيض الحصص من ( حصتان إلى أربعة ) بشرط أن لا تؤثر على سير ترقية المدرس 0
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
كتبه : محمد فنخور العبدلي